这几年，楚州区8117名农村留守儿童生活得特别开心：编外的爷爷奶奶经常来看望他们，每星期谈一次心，每月上一次法律课，每季度当一次“父母”，每年献一次爱心……这些编外的爷爷奶奶是由该区4388名老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模等组成的“五老”关爱工作团（队），他们同这些农村留守儿童结为“大手拉小手”的对子，义务为留守儿童当好思想道德教育的辅导员、心理健康教育的疏导员、社会风尚教育的监护员、法律安全教育的宣传员，为农村留守儿童健康成长保驾护航。这是淮安市十项行动关爱留守儿童的一个缩影。全国妇联日前在淮安召开现场会，并于昨日将淮安关爱留守儿童的经验向全国推广。
    淮安是农业大市，每年农村外出务工劳力有130多万。夫妻双方均在外务工的子女 ———留守儿童，全市有8.7万名，形成了一个特殊的群体。他们在生活上、心理上都迫切需要得到更好的关心和照顾。自2004年起，市委、市政府把关爱农村留守儿童作为一项惠及民生、事关全局、利系长远的战略任务，加强领导，精心组织，扎实推进留守儿童十项关爱行动的实施，实现了关爱留守儿童“四全式覆盖”，即以最需要照顾的留守儿童为重点，形成“个个有人关爱”的全员覆盖；以最容易发生问题的时段为重点，形成“时时有人关爱”的全天候覆盖；以发挥五大关爱网络作用为重点，形成“处处有人关爱”的全方位覆盖和以加强生理、心理和思想品德关爱为重点，形成“事事有人关爱”的全面覆盖。三年来，全市留守儿童没有一人因长期失助而辍学流浪，没有发生一起严重伤亡事故，没有出现一起重大违法乱纪案件。
    淮安市关爱留守儿童十项行动具体包括：在市、县、乡三级分别成立“留守儿童”关爱工作委员会、构建“留守儿童”五大关爱网络、建好“留守儿童”成长记录档案、推进“留守儿童”寄宿制学校建设、广泛建立“留守儿童”家长联系热线、整治“留守儿童”校园周边环境、组织与“留守儿童”结对关爱系列活动、建立“留守儿童”心理咨询疏导系统、培训“留守儿童”第二家长监护队伍、开展“留守儿童自尊自立自律自强和远离不良嗜好、不法场所、不轨人群”主题教育等。尢其是“家庭监护网络、村居管护网络、学校帮护网络、社会呵护网络、法律维护网络”这五大网络的建设，为淮安的留守儿童撑起了遮风挡雨的大伞，形成了淮安关爱留守儿童工作独有的特色和亮点。（完）