郑州的一位市民连续参加了4次经济适用房摇号，但都没有“中奖”。他对记者说：“我做梦都梦到摇号‘中奖’。”人大代表查敏称：“住房保障是政府应当承担的责任。”（详细报道见A05版）

    所谓“保障”，就是像屏障一样把某种东西保护起来。住房保障，就是要为无房可住的低收入家庭建立起一道保护屏障。既然是“屏障”，那就应该是密不透风的；也就是说，每个保障对象都应该得到保障。正因为如此，社会保障制度都把“应保尽保”作为政策目标。虽然这一目标在短时间内还不可能做到，但得到保障的至少应该占到大多数。而“中奖”是绝对的“小概率事件”，买彩票能中奖的永远都只是凤毛麟角。如   果住房保障像“中奖”一样难，那么“保障”也就名不副实了。

    经济适用房“摇号”何以成了“摇奖”？显然是因为僧多粥少。郑州市去年7月举行的一次摇号中，报名与摇中比例高达11∶1，这不就是在“撞大运”吗？实际上，“摇号”这种方式也正是在严重供不应求情况下被 迫采取的一种不是办法的办法。

    那么，如何大大提高“中奖”的概率，直至回归“保障”的本义？最好的办法当然是加大投入、扩大供给。身为省建设厅厅长的查敏代表也说了，“今后，我省将加大经济适用房、廉租房等保障性住房的供应，建立完善的住房保障体系”。其实，各级政府如果都按政策规定的那样，把10%的土地出让金和住房公积金收益用在住房保障上，住房保障规模肯定能扩大不少。

    当然，政府的力量也是有限的。即使再重视，也不太可能保证所有低收入家庭都能买房。所以，政府在保障方式上也应该量力而行、因时制宜。政府如果不能保证保障对象都买得起房，可以先让他们租得起房。对社会保障来说，“量”（覆盖面）比“质”（保障水平）更重要。因此，在保障能力有限的情况下，政府应该优先发展廉租房——— 同样的投入，廉租房的保障覆盖面肯定远远大于经济适用房。实际上，政府也已经意识到这个问题。国务院在去年8月出台的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》首次把廉租房作为住房保障方式的首选。随后，十七大报告也专门提出 “健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，而其他住房保障方式则没有被提及。然而，目前我省各地的住房保障仍以经济适用房为主。

  “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。殷切期待政府对所有住房困难家庭都“有求必应”；衷心希望所有家庭都“住有所居”。（完）