国家发改委、信息产业部昨天披露，降低移动漫游费上限标准听证会将在本月22日召开。不出所料，众多听证代表和用户要求“取消漫游费”的建议并没有被采纳。而当消费者面对各有利弊的两种讨论方案“二选一”的抉择时，其难度不亚于挑选电信运营商推出的资费套餐。

    目前，手机国内漫游资费标准大致分为两类:后付费手机用户漫游费上限为0.6元/分钟；预付费手机用户漫游费上限为0.8元/分钟。再加上0.07元/6秒的长途话费，在外地打手机每分钟要支付1.3或1.5元。 除套餐外，中国移动和中国联通目前都按最高上限收取国内漫游费。这次提交听证会讨论的方案有两个:

    方案一:取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。国内漫游通话费实行主被叫按同一标准收费。不占用国内长途电路的，后付费用户上限标准每分钟0.4元，预付费用户每分钟0.6元；占用国内长途电路的，另外加收国内长途通话费，每6秒0.07元。这一方案漫游费仅下调了0.2元/分钟，但更适合经常与漫游地本地网络通话的用户。

    方案二:取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户，国内漫游通话费实行主被叫差别收费。主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准为每分钟0.3元。占用国内长途电路，不再另行加收国内长途通话费。比起在外地接手机每分钟1.5元的资费标准，该方案中的被叫漫游费最多下调了1.2元/分钟。

    信息产业部有关负责人同时明确，上述方案调整的是国内漫游通话费上限标准。现行资费套餐中，国内漫游通话费高于上述方案的，由有关电信企业按照上述方案降低资费套餐中国内漫游通话费标准。方案中的漫游费指的是漫游产生的所有费用，包括“建立漫游费＋基本通话费”。

    “这两个方案中的漫游资费标准是权衡了移动运营商、固网运营商和消费者利益的结果，但漫游费毕竟有所下降。”电信专家北京邮电大学教授曾剑秋认为。飞象网CEO项立刚则认为，近年移动通信的网络建设成本已经大幅度降低，考虑到漫游的接入、认证、管理、结算等各方面成本，各地已经基本实行单向收费，本地通话费平均费率基本降至0.25元以下，因此，漫游费的定价在每分钟0.3元更为合适。

    昨晚采访的多位消费者均表示，他们更倾向于“不再另行加收国内长途费”的方案二。RJ038RJ202

    新闻解读

    漫游费成本几何？

    北京邮电大学教授阚凯力介绍，手机漫游过程的成本几近于零。一个手机到外地开机后，就向当地的移动网络要求服务。当地的网络看到这个手机号不是自己的，就向这个手机号注册地的网络询问；而注册地的网络在自动查询后，也只需要自动回复即可。之后，这个手机在新的地点使用，就与当地的手机没有任何区别，最后再由外地网络把计费信息传送给注册地网络。“由此可见，手机漫游的全过程，不过是由网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，成本相当低。”阚凯力认为，取消了漫游费，就从实质上撤消了不同地区之间的保护壁垒，成为一个全国性的“自由贸易区”。这样，我国各地将立即出现本地和外地几十家移动运营商共同竞争的局面，可以大大降低移动运营商高达20％以上的暴利。（完）